各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市交通廳（局、委），長江、珠江航務(wù)管理局，各港務(wù)局：

為加強水運工程試驗檢測機構(gòu)資質(zhì)管理，規(guī)范試驗檢測市場，提高試驗檢測水平，促進水運工程質(zhì)量的提高，我部發(fā)布了《水運工程試驗檢測機構(gòu)資質(zhì)管理辦法》（交通部令2002年第4號，以下簡稱4號令），現(xiàn)就4號令的貫徹實施提出以下意見：

一、水運工程試驗檢測的現(xiàn)狀

（一）1997年我部開始對水運工程試驗檢測實行資質(zhì)管理，先后頒布了《水運工程試驗檢測暫行規(guī)定》、《水運工程試驗檢測機構(gòu)資質(zhì)管理暫行辦法》、《公路、水運工程試驗檢測人員資質(zhì)管理暫行辦法》、《水運工程試驗檢測技術(shù)培訓(xùn)管理暫行辦法》、《關(guān)于加強水運工程試驗檢測管理工作的通知》等一系列規(guī)章制度，對規(guī)范水運工程試驗檢測市場、提高水運工程試驗檢測水平起到了重要作用。幾年來，一支具有水運工程資質(zhì)的試驗檢測隊伍已初步形成，并在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，為控制和提高水運工程質(zhì)量提供了重要的技術(shù)保證。

（二）水運工程試驗檢測工作在不斷完善、發(fā)展的過程中也暴露出一些問題，主要表現(xiàn)在：一些工程項目的管理部門對檢測工作管理不嚴(yán)，存在無水運工程試驗檢測資質(zhì)的單位從事水運工程試驗檢測業(yè)務(wù)的現(xiàn)象；一些單位對所設(shè)立的試驗室不夠重視，投入不足，試驗檢測設(shè)施落后；一些試驗檢測機構(gòu)管理松散，在人員上崗培訓(xùn)、儀器設(shè)備管理、試驗環(huán)境等方面不能滿足檢測工作要求；有些檢測人員素質(zhì)不高，對檢測標(biāo)準(zhǔn)、檢測程序不熟悉，檢測報告填寫不規(guī)范。這些現(xiàn)象的存在，使檢測工作質(zhì)量得不到保證，與試驗檢測工作在保證工程質(zhì)量中所起的作用和所處的地位極不相稱。4號令的發(fā)布和實施，將對試驗檢測機構(gòu)的市場準(zhǔn)入提出明確的要求，規(guī)范檢測市場。

二、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)

試驗檢測工作是工程質(zhì)量管理的一項重要內(nèi)容，它不僅是評定工程質(zhì)量的重要手段，也是控制工程質(zhì)量的重要技術(shù)保證。各級交通主管部門要加強對試驗檢測機構(gòu)的資質(zhì)管理，積極采取有效措施，建立、完善工程質(zhì)量試驗檢測體系，加強試驗檢測隊伍的培養(yǎng)，配備先進實用的儀器設(shè)備，及時解決試驗檢測工作中出現(xiàn)的問題，充分發(fā)揮試驗檢測機構(gòu)在控制和提高工程質(zhì)量方面的作用。嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，確保試驗檢測質(zhì)量。

三、貫徹實施4號令的具體部署和工作重點

（一）4號令的宣傳和貫徹工作，要按照部的統(tǒng)一部署，以建立完善的試驗檢測體系，規(guī)范的試驗檢測市場為目標(biāo)，邊宣傳邊整頓邊執(zhí)行。各地要有計劃地開展4號令的宣傳活動，宣傳的重點是：

1、任何組織和個人不得限制或者排斥水運工程試驗檢測機構(gòu)依法開展水運工程試驗檢測業(yè)務(wù)。

2、任何組織未取得《交通建設(shè)工程試驗檢測機構(gòu)資質(zhì)等級證書》，或者未經(jīng)水運工程試驗檢測機構(gòu)授予試驗檢測業(yè)務(wù)的工地試驗檢測室，所出具的水運工程試驗檢測數(shù)據(jù)或者報告，不得作為評定水運工程質(zhì)量、鑒定水運工程質(zhì)量事故和驗收水運工程的依據(jù)。

3、任何水運工程試驗檢測機構(gòu)未取得《計量認(rèn)證合格證書》，不得向社會提供水運工程試驗檢測服務(wù)。

4、水運工程試驗檢測機構(gòu)可根據(jù)需要在水運工程現(xiàn)場設(shè)立工地試驗檢測室，并對工地試驗檢測室的試驗檢測工作負責(zé)。水運工程工地試驗檢測室應(yīng)當(dāng)在水運工程試驗檢測機構(gòu)授權(quán)的試驗檢測業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事水運工程工地試驗檢測活動。

5、試驗檢測機構(gòu)違反資質(zhì)管理有關(guān)規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

部質(zhì)監(jiān)總站將適時組織4號令的學(xué)習(xí)宣貫班，具體安排另文通知。

（二）各省交通主管部門和長江航務(wù)管理局要對行政區(qū)域內(nèi)在建水運工程的試驗檢測工作進行一次專項檢查，對未取得《交通建設(shè)工程試驗檢測機構(gòu)資質(zhì)等級證書》，或者未經(jīng)交通主管部門認(rèn)可的試驗檢測機構(gòu)要予以清理，檢查和清理情況于2002年12月31日前報送部質(zhì)監(jiān)總站。對已取得《交通建設(shè)工程試驗檢測機構(gòu)資質(zhì)等級證書》，或者經(jīng)交通主管部門認(rèn)可的試驗檢測機構(gòu)，要按照4號令的標(biāo)準(zhǔn)于2003年7月31日前重新申請資質(zhì)就位。2002年8月1日前頒發(fā)的《交通建設(shè)工程試驗檢測機構(gòu)資質(zhì)等級證書》有效期至2003年12月31日。

（三）做好新資質(zhì)就位的組織工作。

2002年下半年以宣貫4號令為主，各試驗檢測機構(gòu)應(yīng)按照4號令的標(biāo)準(zhǔn)在人員持證、儀器設(shè)備配置、管理制度建立與執(zhí)行、計量認(rèn)證等方面做好申請新資質(zhì)認(rèn)定準(zhǔn)備。

2003年7月31日前，各省交通主管部門組織完成各行政區(qū)域內(nèi)試驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的申報和向部轉(zhuǎn)報工作；條件成熟的，可按試驗檢測資質(zhì)審批權(quán)限，對試驗檢測機構(gòu)資質(zhì)組織認(rèn)定。

2003年12月31日，水運工程試驗檢測資質(zhì)重新就位工作結(jié)束。

（四）加強工地試驗室的監(jiān)督和管理，各省交通主管部門和長江航務(wù)管理局可根據(jù)需要制定工地試驗室的管理規(guī)定。凡設(shè)立工地試驗室的試驗檢測機構(gòu)，應(yīng)將試驗檢測機構(gòu)的資質(zhì)，對工地試驗室的授權(quán)書（包括授權(quán)檢測人員和授權(quán)檢測范圍），工地試驗室的儀器設(shè)備、設(shè)施等情況報交通主管部門備案，交通主管部門對備案資料和現(xiàn)場情況進行核實后，對滿足要求的，應(yīng)準(zhǔn)予開展檢測工作。

（五）水運工程試驗檢測市場是統(tǒng)一開放、競爭有序的市場，各地應(yīng)積極引入能力強、信譽佳的水運工程試驗檢測機構(gòu)，同時，各級交通主管部門要根據(jù)水運工程的分布和質(zhì)量管理的需要，積極扶持當(dāng)?shù)厮�運工程試驗檢測機構(gòu)，以建立各地區(qū)布局合理、管理有效的試驗檢測體系，保證試驗檢測工作的順利進行。

四、嚴(yán)格執(zhí)法，建立優(yōu)勝劣汰的競爭機制

各級交通（水運）質(zhì)量監(jiān)督站要加強對試驗檢測機構(gòu)信譽和能力方面的監(jiān)督，在重大工程項目的質(zhì)量檢測、質(zhì)量事故鑒定、質(zhì)量問題仲裁等工作中，應(yīng)優(yōu)先推薦信譽好、能力強的單位，對有違法、違規(guī)行為的試驗檢測機構(gòu)，要嚴(yán)格依法查處，并逐步建立黑名單制度。逐步培養(yǎng)一支信譽好、人員素質(zhì)高、技術(shù)裝備強的水運工程試驗檢測隊伍。

五、依靠技術(shù)進步，促進試驗檢測水平的提高

各交通主管部門要結(jié)合水運工程建設(shè)，引導(dǎo)試驗檢測機構(gòu)加大對試驗檢測工作的技術(shù)投入，針對工程建設(shè)發(fā)展的需要，組織力量對檢測儀器設(shè)備和檢測技術(shù)進行研究、更新。同時，要密切跟蹤國外先進技術(shù)，積極引進、消化、吸收世界上先進的檢測技術(shù)，不斷提高試驗檢測水平。

二00二年九月二日