【導(dǎo)讀】國家交通運輸部62號令頒發(fā)， 《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》 已于20160921日起施行。新的規(guī)定對超限運輸車輛的認(rèn)定、大件運輸許可管理等內(nèi)容重新進(jìn)行了修訂，新《規(guī)定》統(tǒng)一了超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化了大件運輸許可流程，加強了對大件運輸車輛行駛公路的管理，規(guī)范了對違法超限超載運輸行為的處罰。那么如何看待交通運輸部62號令？交通部門為什么要限制車輛超載？超限超載的危害又有哪些呢？

【發(fā)文字號】：交通運輸部令2016年第62號
【執(zhí)行時間】：20160921
【信息來源】：交通運輸部

超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定（交通運輸部62號令）

交通運輸部62號令主要內(nèi)容：

中華人民共和國頒發(fā)的交通運輸部62號令，也就是《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》，是為加強超限運輸車輛行駛公路管理，保障公路設(shè)施和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù) 《公路法》 《公路安全保護(hù)條例》 等法律、行政法規(guī)，制定的規(guī)定。超限運輸車輛通過公路進(jìn)行貨物運輸，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。本規(guī)定由五章、五十五條內(nèi)容組成。
本規(guī)定所稱超限運輸車輛，是指有下列情形之一的貨物運輸車輛：車貨總高度從地面算起超過4米；車貨總寬度超過2.55米；車貨總長度超過18.1米；二軸貨車，其車貨總質(zhì)量超過18000千克；三軸貨車，其車貨總質(zhì)量超過25000千克；三軸汽車列車，其車貨總質(zhì)量超過27000千克；四軸貨車，其車貨總質(zhì)量超過31000千克；四軸汽車列車，其車貨總質(zhì)量超過36000千克；五軸汽車列車，其車貨總質(zhì)量超過43000千克；六軸及六軸以上汽車列車，其車貨總質(zhì)量超過49000千克,其中牽引車驅(qū)動軸為單軸的，其車貨總質(zhì)量超過46000千克。交通運輸部負(fù)責(zé)全國超限運輸車輛行駛公路的管理工作。載運不可解體物品的超限運輸車輛，應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)許可手續(xù)，采取有效措施后，按照指定的時間、路線、速度行駛公路。未經(jīng)許可，不得擅自行駛公路。載運單個不可解體物品的大件運輸車輛，在不改變原超限情形的前提下，加裝多個品種相同的不可解體物品的，視為載運不可解體物品。承運人不具備加固、改造措施的條件和能力的，可以通過簽訂協(xié)議的方式，委托公路管理機構(gòu)制定相應(yīng)的加固、改造方案，由公路管理機構(gòu)進(jìn)行加固、改造，或者由公路管理機構(gòu)通過市場化方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行加固、改造。公路管理機構(gòu)批準(zhǔn)公路超限運輸申請的，根據(jù)大件運輸?shù)木唧w情況，指定行駛公路的時間、路線和速度，并頒發(fā)《超限運輸車輛通行證》。其中，批準(zhǔn)跨省、自治區(qū)、直轄市運輸?shù)模�由起運地省級公路管理機構(gòu)頒發(fā)。大件運輸車輛應(yīng)當(dāng)隨車攜帶有效的《超限運輸車輛通行證》，主動接受公路管理機構(gòu)的監(jiān)督檢查。載運可分載物品的超限運輸車輛，禁止行駛公路。任何單位和個人不得指使、強令貨運車輛駕駛?cè)诉`法超限運輸。貨運車輛駕駛?cè)瞬坏民{駛違法超限運輸車輛。
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如何看待交通運輸部62號令？

交通運輸部62號令，是交通運輸部出臺新《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》。本規(guī)定的施行，對于統(tǒng)一超限認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化大件運輸許可流程，提供多項便民服務(wù)措施，規(guī)范加固、改造等行為，建立大件運輸許可信用管理制度，明確貨運源頭管理措施，規(guī)范路面執(zhí)法行為，增加計重收費站發(fā)現(xiàn)違法超限運輸?shù)膱蟾媪x務(wù)，提出超限運輸檢測技術(shù)監(jiān)控記錄資料以及計重數(shù)據(jù)等資料作為證據(jù)使用的規(guī)定，明確違法信息登記抄報和處理反饋制度，明確治超處罰自由裁量權(quán)，作了很大的貢獻(xiàn)。
實際上，為什么要限載呢？一個是要保障車輛安全通行，車輛對應(yīng)應(yīng)該有個最大載重量；二是對于車輛通行的道路、橋梁能承受多大噸位的車通行，對應(yīng)一個最大載重量。就像人用扁擔(dān)挑水，一是扁擔(dān)要能承受水桶和水的重量，另外人還要能承受扁擔(dān)的重量，最后還有人通行的道路要能承受的住人和扁擔(dān)水桶的總重量。扁擔(dān)下面掛兩個鐵疙瘩人受不了，人挑水在軟弱道路上路受不了。
所以超載治理一是從源頭治理，工信部要加強對車輛管理，合理標(biāo)定車輛載重、嚴(yán)禁隨意改裝車輛；交通部門嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)禁超載車輛上路。
規(guī)范了路面執(zhí)法行為。一是規(guī)定公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取固定檢測、流動檢測、技術(shù)監(jiān)控等方式，對貨運車輛進(jìn)行超限檢測。采取固定檢測的，應(yīng)在省政府批準(zhǔn)的治超站進(jìn)行。二是規(guī)定公路管理機構(gòu)可以利用移動檢測設(shè)備，開展流動檢測。經(jīng)流動檢測認(rèn)定的違法超限運輸車輛，應(yīng)當(dāng)就近引導(dǎo)至公路超限檢測站進(jìn)行處理；流動檢測點遠(yuǎn)離公路超限檢測站的，應(yīng)就近引導(dǎo)至地方交通運輸部門指定并公示的路政執(zhí)法站所、停車場、卸載場等具有停放車輛及卸載條件的地點或者場所進(jìn)行處理。三是規(guī)定公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)公路的需要，在貨物運輸主通道、重要橋梁入口處等普通公路以及開放式高速公路的重要路段和節(jié)點，設(shè)置車輛檢測等技術(shù)監(jiān)控設(shè)備，依法查處違法超限運輸行為。四是規(guī)定公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)依法定期檢定合格的稱重檢測設(shè)備；未定期檢定或者檢定不合格的，其檢測數(shù)據(jù)不得作為卸載或者處罰的依據(jù)。

車輛超限超載的危害：

車輛超載是指車輛運載的貨物重量或人數(shù)超過行駛證的核定在質(zhì)量或人數(shù)；車輛超限是指車輛的軸載質(zhì)量、車貨總質(zhì)量或裝載總尺寸超過國家規(guī)定的限制。
車輛超限超載對安全行車或運輸造成了極大的危害，嚴(yán)重危及國家和人民的生命財產(chǎn)安全，誘發(fā)了大量的道路交通事故。據(jù)統(tǒng)計，70%的道路交通事故是由于車輛超限超載引發(fā)的，50%的群死群傷事故重大道路交通事故與超限超載有直接關(guān)系。車輛超載超限運輸給人民生命財產(chǎn)造成了巨大的損失。
針對以上情況，經(jīng)過我們開了一次社會實踐調(diào)查后得知：公路超限超載運輸危害極大。
（一）嚴(yán)重破壞公路設(shè)施，增加公路維護(hù)費用，縮短公路使用壽命
根據(jù)專家分析，車輛超限重量增加和其對路面的損害是呈幾何數(shù)增長的，超限10%的貨車對道路的損壞回增加40%，一輛超限2倍的車輛行使一次，對公路的損害相當(dāng)于不超限車輛行使16次；一輛36噸的超限車輛對道路的毀壞程度相當(dāng)于9600車1.8噸重的小汽車對道路的破壞。司機和車主超限運輸每贏利1元錢，就會造成公路破壞100元代價。在我縣東風(fēng)路.礦建路段，都是水泥車.礦粉車，重型貨車的必經(jīng)之路。尤其是超載的礦粉車，風(fēng)吹一起來，礦粉就滿天飛，不但影響我縣居民身體健康，擾亂人民生活的正常秩序，而且使公路路面不堪負(fù)重。前兩年我縣進(jìn)行路面大翻修，單不僅路面又出現(xiàn)了沉陷.破損等現(xiàn)象，都是由于車輛嚴(yán)重超限所造成的，現(xiàn)在我們又可以看到了那熟悉的字眼“路面施工，車輛繞道行使”這樣一來嚴(yán)重阻礙了我縣經(jīng)濟(jì)不能快速發(fā)展。
（二）人民群眾的交通安全意識低。
從事運輸業(yè)的人，受利益驅(qū)動，“多拉快跑，出事快跑”。為什么會出現(xiàn)這種情況呢？這主要與他們的交通安全意識是有關(guān)的。4月23日我們調(diào)查小組到街道兩旁進(jìn)行問卷調(diào)查，提出了這樣一個問題---如果你 是一位個體戶客司機，為了你的利益，你會超載嗎？有80%的人笑著回答：“會，一定會，有錢賺什么都干。”正是因為這些交通安全意識淺薄、受利益誘惑的運輸者，才導(dǎo)致了運輸業(yè)畸形發(fā)展，造成國家規(guī)費大量流失，影響了公路建設(shè)的籌措給安全帶來了極大的隱患。
其實就我縣情況來看，超限超載現(xiàn)象并不難看出，尤其是到了節(jié)假人客流高峰期，每輛客車都是擠得滿滿的。幾乎連站腳的地方都沒有。有時一些個體戶客車的售票員已售票員之間發(fā)生槍客現(xiàn)像，凡一看到手提行旅包、站在車站旁邊候車的乘客。他們都會爭相地沖過去拉客，把乘客的行旅包“奪走”，然后迅速地般上車去。忘有限的車廂里塞人。有的司機為了能夠多跑幾趟，他們拼命的把油門一踩到底，把車開的飛快。這種現(xiàn)象對已我們來說是司空見慣的，可是一些外地游客就會感到莫名其妙，還以為是在上演“搶劫案”和“飛車特技”呢！這樣一來給交通安全帶來了極大的隱患，嚴(yán)重影響了我縣交通安全形象。
（三)容易引發(fā)道路交通事故，車輛超限運輸長期處于，超負(fù)荷狀態(tài)，就會導(dǎo)致車輛的制動和操作等安全性能迅速下降，表現(xiàn)為為輪胎變形爆胎，剎車失靈，轉(zhuǎn)向器輕飄抖動，鋼板彈簧折斷，半軸斷裂等等。據(jù)統(tǒng)計載重貨車道路交通事故中80%以上是由于超限超載運輸所造成的。根據(jù)昌江黎族自治縣公安局交警大隊所提供的資料得知：在我縣2004年7月6日，發(fā)生一起重大交通事故，在我縣境內(nèi)西線高速公路178km+900m處發(fā)生一起嚴(yán)重的交通事故，，造成兩人當(dāng)場死亡，一人經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡，本車輛載26噸鋼筋，已超過核定質(zhì)量的14噸。嚴(yán)重超載又由于駕駛員疲勞駕車造成側(cè)翻。這一起重大的交通事故給了我們一個血淋淋的教訓(xùn)。交通安全容不得半點馬虎，維護(hù)交通安全不僅僅是從事運輸業(yè)的事，而且是每個交通參與者的責(zé)任，只有我們積極參與維護(hù)交通安全的活動中去，才能營造一個安全暢通、有序的交通環(huán)境。

擴(kuò)展知識：

1、對1年違法超限運輸超過3次的貨運車輛駕駛員，應(yīng)如何處置？
根據(jù)《公路安全保護(hù)條例》第六十六條規(guī)定：對1年內(nèi)違法超限運輸超過3次的貨運車輛，由道路運輸管理機構(gòu)吊銷其車輛營運證；對1年內(nèi)違法超限運輸超過3次的貨運車輛駕駛?cè)耍�由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令其停止從事營業(yè)性運輸；道路運輸企業(yè)1年內(nèi)違法超限運輸?shù)呢涍\車輛超過本單位貨運車輛總數(shù)10%的，由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令道路運輸企業(yè)停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其道路運輸經(jīng)營許可證，并向社會公告。

2、危險品車輛超限超載怎么規(guī)定的？
超限的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是：（1）二軸車輛，其車貨總重不得超過20噸；（2）三軸車輛，其車貨總重不得超過30噸（雙聯(lián)軸按照二個軸計算，三聯(lián)軸按照三個軸計算，下同）；（3）四軸車輛，其車貨總重不得超過40噸；（4）五軸車輛，其車貨總重不得超過50噸；（5）六軸及六軸以上車輛，其車貨總重不得超過55噸。超載的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是：車輛裝載質(zhì)量不得超過行駛證核定載質(zhì)量。

3、貨車超載30%罰款多少？
按標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該是強制卸貨，按規(guī)定繳公路補償費，并處按超限嚴(yán)重程度處罰，建議交警扣分處理。處五百元以上二千元以下罰款。
《道路交通安全法》 第四十八條規(guī)定，“機動車載物應(yīng)當(dāng)符合核定的載質(zhì)量，嚴(yán)禁超載;載物的長、寬、高不得違反裝載要求，不得遺灑、飄散載運物。”第九十二條規(guī)定，“貨運機動車超過核定載質(zhì)量的，處二百元以上五百元以下罰款;超過核定載質(zhì)量百分之三十或者違反規(guī)定載客的，處五百元以上二千元以下罰款。運輸單位的車輛經(jīng)處罰不改的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員處二千元以上五千元以下罰款。”