【導讀】《汽車節(jié)能補貼政策》做好財稅優(yōu)惠政策落實，加強補貼資金監(jiān)管，完善節(jié)能汽車監(jiān)管信息平臺，提升節(jié)能汽車安全運行水平，開展節(jié)能汽車企業(yè)清理規(guī)范，完善支持節(jié)能汽車消費使用的政策體系，鼓勵有條件的地方探索實施“零排放行駛區(qū)域”等措施。

【發(fā)文字號】：財建[2009]213號
【執(zhí)行時間】：20090518
【信息來源】：財政部 國家發(fā)展和改革委員會

汽車節(jié)能補貼政策：

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、發(fā)展改革委（經委、經貿委、經信委、工信委、工信廳），新疆生產建設兵團財務局、發(fā)展改革委：
根據《國務院關于加強節(jié)能工作的決定》（國發(fā)[2006]28號）和《國務院關于進一步加強節(jié)油節(jié)電工作的通知》（國發(fā)[2008]23號），經國務院同意，財政部、國家發(fā)展改革委組織實施“節(jié)能產品惠民工程”，采取財政補貼方式，加快高效節(jié)能產品的推廣，一方面有效擴大內需特別是消費需求，另一方面提高終端用能產品能源效率。為加強財政資金管理，我們制定了《高效節(jié)能產品推廣財政補助資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
各地要充分認識開展“節(jié)能產品惠民工程”的重要性和緊迫性，統(tǒng)一思想，加強領導，協(xié)同配合，扎實工作，大力宣傳，采取積極有效措施，確保“節(jié)能產品惠民工程”順利實施。

附件：高效節(jié)能產品推廣財政補助資金管理暫行辦法

財　　政　　部

國家發(fā)展改革委
二〇〇九年五月十八日

高效節(jié)能產品推廣財政補助資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 根據《國務院關于加強節(jié)能工作的決定》（國發(fā)[2006]28 號）和《國務院關于進一步加強節(jié)油節(jié)電工作的通知》（國發(fā)[2008]23 號），中央財政安排專項資金，支持高效節(jié)能產品的推廣使用，擴大高效節(jié)能產品市場份額，提高用能產品的能源效率水平。為加強高效節(jié)能產品推廣財政補助資金（以下簡稱“補助資金”）管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱高效節(jié)能產品是指滿足使用功能和質量要求的前提下，依據能源效率國家標準，能源效率較高的用能產品。

第三條 生產企業(yè)是高效節(jié)能產品推廣的主體。中央財政對高效節(jié)能產品生產企業(yè)給予補助，再由生產企業(yè)按補助后的價格進行銷售，消費者是最終受益人。

第四條 補助資金按照科學合理、公正透明的原則安排使用，并接受社會監(jiān)督。

第二章 推廣產品與推廣企業(yè)

第五條 國家將量大面廣、用能量大、節(jié)能潛力明顯的高效節(jié)能產品納入財政補貼推廣范圍。具體產品種類另行確定。當高效節(jié)能產品市場份額達到一定水平時，國家不再補貼推廣。

第六條 財政部、國家發(fā)展改革委建立推廣企業(yè)和產品準入制度，制定各類產品推廣實施細則。

第七條 符合條件的生產企業(yè)根據實施細則要求，將高效節(jié)能產品推廣申請報告及下述材料報所在地節(jié)能主管部門和財政部門，經省級節(jié)能主管部門、財政部門審核后，報國家發(fā)展改革委、財政部。
（一）產品的能源效率及質量性能參數(shù)；
（二）產品推廣價格；
（三）推廣方案；
（四）其他相關材料。

第八條 國家發(fā)展改革委、財政部組織對地方上報的高效節(jié)能產品推廣申請報告及相關材料進行審核，并公告推廣產品規(guī)格型號及推廣企業(yè)目錄。

第三章 補助條件

第九條 財政補助的高效節(jié)能產品必須符合以下條件：
（一）符合能源效率國家標準要求，能源效率等級為1級或2級，其它質量性能符合相關國家標準規(guī)定；
（二）推廣數(shù)量達到一定規(guī)模；
（三）實際銷售價格不高于企業(yè)承諾的推廣價格減去財政補助后的金額；
（四）具有唯一可識別的產品條碼序列號，外包裝和本體上按要求加施“節(jié)能產品惠民工程”標識和字樣；
（五）推廣企業(yè)具有完善的售后服務體系，履行約定的質量及服務；
（六）推廣企業(yè)具有完備的產品銷售及用戶信息管理系統(tǒng)，按要求提供相關信息；
（七）產品推廣實施細則規(guī)定的其他要求。

第四章 資金使用范圍和補助標準

第十條 補助資金主要用于高效節(jié)能產品推廣補助和監(jiān)督檢查、標準標識、信息管理、宣傳培訓等推廣工作經費。

第十一條 高效節(jié)能產品推廣補助標準主要根據高效節(jié)能產品與同類普通產品成本差異的一定比例確定。具體標準在相應實施細則中明確。

第十二條 鼓勵有條件的地方安排一定資金支持高效節(jié)能產品推廣。

第五章 補助資金申報和下達

第十三條 推廣企業(yè)在月度終了后，將上月高效節(jié)能產品實際推廣情況匯總錄入信息管理系統(tǒng)，并于10日內將推廣情況及相關信息逐級上報財政部、國家發(fā)展改革委。

第十四條 地方財政部門、節(jié)能主管部門通過高效節(jié)能產品推廣信息管理系統(tǒng)對本地區(qū)產品推廣情況進行審核。

第十五條 財政部根據推廣企業(yè)月度推廣情況，預撥產品推廣補助資金。各級財政部門按照財政國庫管理制度等有關規(guī)定，將補助資金及時撥付給推廣企業(yè)。

第十六條 年度終了后 30 日內，推廣企業(yè)編制上年度補助資金清算報告，逐級上報財政部。財政部根據地方財政部門、節(jié)能主管部門審核結果和專項核查情況進行補助資金清算。

第十七條 財政部根據高效節(jié)能產品推廣工作進展、資金需求等情況安排一定工作經費。

第六章 監(jiān)督管理

第十八條 財政部、國家發(fā)展改革委組織對高效節(jié)能產品推廣情況開展專項檢查。地方財政部門、節(jié)能主管部門對高效節(jié)能產品推廣情況進行日常核查。

第十九條 推廣企業(yè)有下列情形之一的，財政部、國家發(fā)展改革委將視情節(jié)給予通報批評、扣減補助資金等處罰。情節(jié)嚴重的，由國家發(fā)展改革委、財政部取消企業(yè)高效節(jié)能產品推廣資格：
(一)提供虛假信息、騙取補助資金的；
(二)推廣產品的能源效率、質量性能指標不符合要求的；
(三) 年推廣高效節(jié)能產品數(shù)量未達到規(guī)定規(guī)模的；
(四) 推廣產品實際銷售價格高于企業(yè)承諾推廣價格減去財政補助的；
(五) 未按要求使用標識，或偽造、冒用標識，利用標識做虛假宣傳，誤導消費者的。

第二十條 對出具虛假報告和證明材料的相關機構，一經查實，予以公開曝光，并視情節(jié)追究其相應法律責任。

第二十一條 補助資金必須�？顚Ｓ�。任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。對違反規(guī)定的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第 427 號）等有關規(guī)定，依法追究有關單位和人員的責任。

第七章 附 則

第二十二條 本辦法由財政部、國家發(fā)展改革委負責解釋。

第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起實施。

哪些車輛享受節(jié)能補貼：

根據《“節(jié)能產品惠民工程”節(jié)能汽車（1.6升及以下乘用車）推廣實施細則》，相關車型欲獲得節(jié)能補貼，需由汽車制造廠家按照有關要求向所在地省級發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門、財政部門提出推廣資格申請，省級部門審核后上報國家發(fā)改委、財政部、工信部，審查確定后將公告節(jié)能汽車目錄。目前僅公布了第一批目錄，涵蓋了16家企業(yè)的71款車。第二批目錄據稱即將發(fā)布。

汽車節(jié)能補貼領取辦法：

一、確定目標車型是否在節(jié)能補貼目錄中，具體名單可在工信部等網站查詢；
二、了解清楚目標車型近期的優(yōu)惠幅度，避免經銷商以打包優(yōu)惠為名義，暗自將節(jié)能補貼調包；
三、多走訪幾家經銷商，進行價格對比，主動向銷售經理提出補貼金額的事宜；
四、如果經銷商未讓你“節(jié)能補貼車型確認單”，說明補貼沒有包含其中或是手續(xù)存在問題，即可到有關部門進行投訴；

消費者憑購買發(fā)票到商家,填寫《"節(jié)能產品惠民工程補貼"確認函》，確認函包含要填寫姓名、身份證號碼、購買車型、所購車型車架號(完整VIN 碼)、購車價格、已獲得國家節(jié)能補貼金額等信息。車主簽完確認函后,還需在商家銷售發(fā)票的記賬聯(lián)上寫“已即領取3000元政府補貼,且簽名并留下聯(lián)系人電話號碼"即可領取到3000元購車補貼。消費者的身份證、行駛證、發(fā)票復印件,《"節(jié)能產品惠民工程補貼"確認函》原件等資料收集完成,將這些資料寄往廠家,廠家經核實無誤匯總后,于次月將補助款項匯入經銷商指定帳戶。生產廠家將從經銷商處收集到的消費者的相關資料,遞交給相關的政府部門,從那里領回相關的補助,全部過程即可結束。

就像廣汽本田的鋒范1.5和飛度1.3，購車時先填寫一份表格遞交廠家批核，然后交付車款，待提車時經銷商才返還3000元補貼。又比如上海大眾斯柯達昊銳1.4T，經銷店也是將購車資料上報廠家，廠家核實還得等2-3個月，然后在通知車主到店領取。這類經銷商都把自身的優(yōu)惠與國家補貼分開處理，沒有混淆，“老實型”走的流程都非常規(guī)范，消費者可以知道費用明細，絕不迷糊。
長城炫麗1.3MT、比亞迪F0全系、吉利全球鷹熊貓1.0MT等車型除了國家3000元購車補貼外，沒有任何其他現(xiàn)金優(yōu)惠，話說得斬釘截鐵。不過若然選擇同款其他排量車型，則會提供不同程度的優(yōu)惠，但優(yōu)惠幅度就沒有國家補貼3000元這么高。
其實這類自主品牌小車本身利潤就不高，面對3000元的“高幅度”國家優(yōu)惠，經銷商都懶得再去做促銷文章，不僅自己省事，消費者盡管甜頭少點，但也消費得明明白白。
“直白型”直接把國家補貼當賣點，是眾類中把優(yōu)惠政策處理得最簡單一種。

擴展知識：

1、汽車享受國家節(jié)能補貼是什么意思？
汽車享受國家節(jié)能補貼是按照國家規(guī)定1.6 以下排量的車百公里油耗不超過5.2升的車型，由汽車生產廠家向國家申報節(jié)能補貼，如果國家發(fā)改委審批合格了，則把該車型納入節(jié)能補貼車型名單里，在該車實現(xiàn)銷售（經確認已經上牌）以后由國家財政部門將該款拔入廠家，再由廠家返給經銷商，然后再由經銷商返給消費者。
從2010年6月開始，國家三部委先后推出六批“節(jié)能產品惠民工程”節(jié)能汽車推廣目錄，凡是消費者購買目錄上節(jié)能汽車都能得到補貼。
現(xiàn)在能享受到節(jié)能補貼的是被國家認證節(jié)能汽車的品牌的生產商。有兩個前提，一是生產商才有申請節(jié)能補貼的資格，二是生產的是被認可節(jié)能汽車。

2、購車的節(jié)能補貼，一般車輛落戶后多久可以拿到？
通常在購買后一個月左右的時間就可以到手。
正常按國家規(guī)定來說，3000元惠民應該在買車時直接折扣，也就是由經銷商墊付，再由經銷商上報資料給廠家，廠家上報資料給國家，國家批準后層層下發(fā)最后到經銷商賬戶上。這個過程需要3-6個月不等。因此，由于周期較長，一般經銷商不愿意墊付這兒長時間的資金，所以采取后返給客戶的形式（目前幾乎都是這樣的），有些店好一些，客戶購車后辦理完拍照拿行駛證回店就能返，有些店需要錢到帳后再返，所以這個周期最短3個月，最長6個月。如果出現(xiàn)信息錯誤或不符，可能需要更長的時間。

3、辦理汽車節(jié)能補貼需要什么證件？
目前節(jié)能汽車國家補貼的發(fā)放形式都是經銷商發(fā)放的。按照以往節(jié)能補貼的發(fā)放慣例，部分是通過商家墊付的方式，對已購買車用戶直接在發(fā)票價格的基礎上進行減免。也有部分是提車后，再過半個月到一個月左右補貼給消費者。補貼發(fā)放程序是：消費者憑購買發(fā)票在商家填寫相關確認函后，其后，經銷商將消費者的身份證、行駛證、發(fā)票復印件、《確認函》等資料收集并寄往廠家，經廠家核實無誤匯總后，再將補助款匯給經銷商，經銷商再發(fā)放給消費者�！吧�產廠家再將經銷商處收集到的消費者相關資料遞交到相關政府部門，從那里領取補助。